平顶山市民政局2016年度政务公开工作自查报告

     2016年,在市委、市政府的坚强领导下,在市政府办公室的具体指导下,我局按照省、市关于政务公开工作的总体部署,以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标,以深化改革为动力,以服务民生、改善民生、保障民生为重点,创新公开载体,拓展公开领域,努力建设服务型民政,不断提升政务公开标准化、规范化水平,政务公开和政府信息公开工作取得了新的成效。现将自查情况报告如下:
    一、以深化公开为主线,组织推进机制不断完善
    (一)落实组织、机构。一是强化组织领导。根据机关人事变动,及时下发了《平顶山市民政局关于调整政务公开领导小组的通知》由局长任组长,局党组成员任副组长,由局分管领导兼任领导小组办公室主任,由局办公室实行集中统一归口管理,承担政务公开和政府信息公开日常工作。本单位机构领导、机构设置和人事、招考招聘等各类信息,及时在政府信息公开网上发布。二是强化工作保障。局办公室安排2名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。配备了电脑、录音笔等设备和器材,将政务公开和政府信息公开工作经费纳入财政预算,有效保障了必要的经费支出。办公场所适应工作需要。三是强化职责履行。将政务公开工作纳入《平顶山市民政局2016年工作要点》,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了全年政务公开和政府信息公开工作计划、任务目标、具体措施和责任科室并认真组织实施。全年局长办公会议、领导小组会议多次研究做好政务公开和政府信息公开工作的具体措施,解决工作开展过程中遇到的实际困难。四是完成各项工作部署。2016年来,凡是省市政务公开办组织召开的会议,我局都按时参加;凡是省市政务公开办交办的工作,我局都按时按质按量完成;凡是省、市政务公开办要求上报的材料,我局都及时按要求上报。
    (二)健全工作机制。1、加强政府信息公开,回应社会关切,提升政府公信力。一是科学应对舆情。印发了《平顶山市民政局政府信息公开指南》、《平顶山市民政局政府信息公开目录》和《平顶山市民政局关于违反政府信息公开规定行为责任追究办法》,建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程,加强对涉及民政部门的网络舆情的预警防范和监测引导。认真做好全市村民委员会换届选举信访及处理工作,涉及实名举报的均已答复信访人。我局主动开展了舆情监控,建立完善限时办结、及时反馈及查核责任等机制,对违反程序的均按规定予以纠正,对反映不属实的问题,也及时进行了澄清说明和回复。 二是加强新闻信息宣传。2016年,局领导多次参加河南电视台、平顶山电视台相关访谈栏目,通报了民政民生工程和养老服务体系建设情况。三是加大舆情监测力度。充分发挥市政府门户网、市民政局门户网站、微信、微博等网络媒体作用,建立了各科室负责人组成的网络舆情队伍,网上网下互动监测,及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息,为有效应对舆情提出建议意见,有效避免出现重大舆情事件。
    2、及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门。建立健全了编制政府信息公开年度报告制度,规定了编制的内容和要求。
    3、建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,我局结合民政工作实际,指定专人负责政务公开和政府信息公开工作,明确工作分工,办公室发布工作机制。
    (三)做好政府信息公开重点工作。继续推进市委市政府重点工作中涉及民政工作的信息公开。目前,正在按照部署开展的建立权力清单和责任清单制度要求,进一步优化权力运行流程,依法公开权力清单,做到“清单以外无权力”。完成后进一步实现行政权力网上公开。二是财政资金信息公开方面。2016年我局全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开,积极促进了法治民政建设。按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。严格按《平顶山市招标采购工作若干规定》的要求,及时发布招标采购方案、中标及实施情况,规范发布内容。三是在公共服务信息公开方面。及时公开社会保障方面信息,加大公开力度,提升政府公信力。市政府分配我局发布的主要是城乡低保、社会公益事业建设、救灾抢险、社会捐助和优抚安置等内容,这些重点工作的进展情况是我局信息发布的主体,每月均有内容发布,有关这些工作的保障措施也都及时公开发布。
    (四)规范依申请公开。一是规范依申请公开办理。健全政府信息依申请公开受理、答复机制,认真受理、办理依申请公开。及时公布申请受理情况和办理结果。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是注重总结依申请公开工作。按便民利民原则,在局办公室设立依申请公开受理点,明确依申请公开等具体工作流程和工作分工,确保信息公开申请能及时办理反馈。2016年度,我局未接到依申请公开事项,未产生依申请公开政府信息案例。 
    (五)加强办事公开。一是推进公共企事业单位办事公开。指导各区县民政局和局属各单位的做好政务公开和政府信息公开工作,在局机关进一步深化政务公开和政府信息公开活动的同时,注重将工作向基层单位延伸,在基层单位中开展政务公开和政府信息公开工作。全面规范提高县(市、区)级民政部门以及局属各单位的政务公开和政府信息公开,使政务公开和政府信息公开成为我市民政部门以及局属各单位的一项基本工作制度。做到信息更新及时、内容规范,局属各单位根据市局要求,均在年初制定了工作计划,年终进行总结。二是推进干部任用、考核奖惩等内部办事公开。2016年来,我局有关干部考核奖惩、评选评优等涉及干部职工切身利益的内部事务除在单位内部公开栏进行公示公告外,还在平顶山市民政信息网站和平顶山市政府门户网站予以公布,实时公开。
    二、以重点突破为抓手,全面推进公开渠道建设
    1、完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式。一是加强文件公开。我局各科室在拟文时即确定该文件是主动公开还是依申请公开或是不予公开,局领导在签发文件时也就对科室提出的信息公开属性进行了审批。二是加强政策法规公开。严格按照政务公开实施方案的要求,及时更新政策法规,注重部门规范性文件解读。三是加强重要会议公开。我局发布2016年部门重要会议信息11次,会议内容详实规范。四是加强政务公开栏、黑板报等载体公开。加大《政府信息公开条例》等政策法规宣传,使全体干部职工充分认识政务公开工作的重要性,深入了解和熟悉政务公开的政策和措施,积极参与政务公开活动。五是加强连线公开。2016年我局办理市长热线、市委书记、市长留言等问题 件,全部在规定工作日内答复完毕,办结率和群众满意率均达100%。帮助群众解决实际困难。
    2、积极探索政务公开新形式、新渠道。一是进一步探索互动交流。为做好政务公开工作,我局积极拓宽公开渠道,设立网络舆情员,明确专人收集办理网友意见,并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。今年,未发生因网友意见回应不及时引起有效投诉。二是进一步探索网络宣传渠道。加强网络问政,2016年,我局在市民政局信息网站、平顶山市政府门户网站发布政务信息,加强政策宣传、公开。三是进一步探索政务服务公开。我局在平顶山市政府门户网站详细公开各项行政审批、行政执法项目的名称、类型、承办机构、受理地址、受理电话、服务对象、办理(申报)条件、需提交材料、工作流程(从业务申请到办结)、承诺期限、收费标准及依据、办理依据等信息。三是积极推进村(居)务公开。村务公开事关农民群众切身利益,是党和国家各项方针政策在最广大基层社会贯彻落实的综合反映,是党务公开和政务公开的延伸和发展,我局扎实抓好村务公开各项具体工作。
    三、以监督保障为根本,整体提升工作水平
    1、强化监督考核,加强廉政建设。检查分为定期检查和不定期检查两种,由办公室组织实施。定期检查每半年进行一次,不定期检查每季度不少于一次。积极履行行政复议、行政诉讼义务,2016年度未发生行政复议和行政诉讼案件。及时公开了政务公开和政府信息公开咨询和监督电话,便于群众咨询和监督。设立了本局行政审批咨询电话,随时接受市民群众的咨询和投诉。对各区县民政局和局属各单位的政务公开和政府信息公开工作进行了一次系统督查。从督查情况来看,各县(市、区)民政局和市局属各单位都按照当地政府和主管部门的要求开展相关工作、报送相关材料,政务公开和政府信息公开制度得到有效落实。
    2、开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。将政务公开列入部门岗位培训的重要内容,将《政府信息公开条例》等政策法规内容,纳入《平顶山市民政局关于加强领导干部学法用法工作实施方案》。大力宣传《政府信息公开条例》的基本精神和主要内容,积极参加全面实施全市政府信息公开目录规范工作推进会议专题讲座,举办各类政务公开工作培训班,进一步加强政务公开队伍建设,提高了岗位工作能力,确保了我局政府信息公开工作扎实、深入、有效。
    3、加大政务公开宣传力度。按时总结政务公开和政府信息公开工作,总结工作经验,指出工作不足,提出改进措施,并按时报送市政府政务公开领导组办公室备案。同时,及时向市政务公开办报送工作动态信息。
    4、2016度网查结果反馈情况整改工作或上年度问题整改情况。对于市政务公开办下发的要求落实整改事项,我局领导高度重视,立即进行整改。注重加强政府信息公开平台的日常更新和管理,更新政府信息公开指南和目录和公开制度,加强资金等内容公开,做到政府信息公开平台和市局门户网信息同步更新。
    四、存在的主要问题
    在全面总结2016年以来工作的基础上,我们也清醒地看到我局政府信息公开工作中存在的问题和不足,主要表现在:由于政务公开涉及面广、政策性强,政府信息公开的体制机制仍需进一步完善,信息公开的时效性有待进一步提高,在公开的形式还不够丰富,公开的格式上还不够完全统一,上述问题有待于今后的工作中进行协调,并加以改进。
    五、2017年政务公开工作打算
    2017年,要严格按照《条例》要求,规范政务公开行为,采取多种形式、多渠道进行政务公开,进一步拓展覆盖面,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点,进一步加大网上公开力度,接受全社会的监督,把政务公开办成一个群众满意的民心工程。主要做好以下工作:
    一是加大推进政务公开力度,进一步拓宽信息公开渠道;二是坚持以公开促进民政工作,把公开透明的要求贯穿于各个环节;三是抓好群众关注热点问题的公开,继续将机关预决算、“三公经费”作为重点,加大公开力度;四是进一步完善相关制度建设,建立健全内部信息沟通协调机制;五是做好网站留言、连线平台等答复工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。
 
平顶山市民政局
 2016年1月2日
 
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