对市政协八届三次会议第142号提案的答复

冯中涛、艾宗付、买广益、李亚伟、李军岭、杨红军、李马保委员:
    你们提出的关于“加快平顶山市城市区回族公墓建设”的提案收悉。经与市民族宗教局共同研究,现答复如下:
    妥善解决少数民族群众殡葬服务问题,事关少数民族群众切身利益,事关民族团结和社会稳定。近年来,我省高度重视少数民族群众民生问题,出台了一系列政策,鼓励和支持各地建设少数民族公墓。2013年,省民委、省民政厅联合印发了《关于加强具有土葬习俗少数民族殡葬服务工作的意见》的通知(豫族﹝2013﹞82号),明确指出:各级民政部门要根据当地少数民族实际需求和本地城乡公墓发展规划,积极支持经营性民族公墓建设,尚未建有经营性民族公墓的省辖市可以建立经营性民族公墓。各级民政、民族工作部门要切实抓好民族公墓审批、年审工作,宣传介绍民族公墓审批程序、审批条件;对符合条件的,要按规定及时给予审批或报批。民族工作部门要积极协调民政、发改、规划、土地等有关部门,指导好民族公墓相关手续的报批。2014年,省政府办公厅印发了《河南省农村公益性公墓管理办法的通知》(豫政办﹝2014﹞40号)第五条规定:辖有民族乡镇、少数民族人口千人以上乡镇、少数民族聚居村的县(市、区)应当将农村公益性民族公墓建设纳入农村公益性公墓专项规划。第九条规定:建设乡镇级以下农村公益性公墓由村(居)民委员会申请,经所在地乡镇政府、街道办事处审核同意后,报县(市、区)民政部门审批;建设乡镇级以上(含乡镇级)农村公益性公墓由乡镇政府、街道办事处申请,报县(市、区)民政部门审批。2014年5月,经省政府同意,河南省民政厅印发了《河南省殡葬设施数量布局规划的通知》(豫民文〔2014〕167号),要求少数民族较为集中的地区,要把回民等少数民族公墓的规划建设纳入本级政府的城乡规划建设,按照属地管理原则,由当地民族宗教事务部门结合实际,提出民族公墓建设方案,并由民政部门逐级上报省民政厅审批。
    按照部门职能划分,国务院《殡葬管理条例》第八条规定:建设公墓(经营性公墓),经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。《河南省殡葬管理办法》第九条规定:建设殡葬设施按以下规定审批、备案:(一)农村为村民设置公益性墓地,经乡(镇)人民政府审核同意后,报县(省辖市、区)民政部门审批;(四)新建、扩建公墓(经营性公墓),经县级以上民政部门和同级人民政府审核同意后,报省民政部门审批。民政部《公墓管理暂行办法》第九条规定:建立公益性公墓,由村民委员会提出申请,报县民政部门批准。第十条规定:建立经营性公墓,由建墓单位向县级民政部门提出申请,经同级人民政府审核同意,报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。
    综上所述,民政部门主要承担经营性公墓、公益性公墓的审核、审批和报批职责。在具体工作中,我们将严格履职尽责,对申报的民族公墓,凡是符合法定条件、手续齐全的,民政部门要按照法定审批程序抓紧完成审核、审批和报批工作。
    非常感谢各位委员对少数民族公墓建设的关注和支持。对于你们提出的意见和建议,我们将认真研究,依法依规配合协助相关单位做好公墓建设的审核、审批和报批工作,妥善解决具有土葬习俗的少数民族殡葬服务问题。
 
 
                                  
2016年7月25日
(联系单位及电话:市民政局社会事务科 4976676   联系人:石金超)
平顶山市民政局版权所有 2016豫ICP备17029273号
电话:(0375)4976651 E-mail:pdsmzxxzx@163.com